榕皮办〔2010〕176号
福州市皮肤病防治院关于印发
2010年民主评议卫生政风行风工作实施方案
院各科室：
现将《2010年民主评议卫生政风行风工作实施方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年九月三日
福州市皮肤病防治院
2010年民主评议卫生政风行风工作实施方案
为切实加强卫生政风行风建设和民主评议工作，确保工作深入扎实有效地开展,建设人民群众满意的医疗机构，根据市政府纠风办《福州市2010年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（榕纠办[2010]24号）和省卫生厅《2010年民主评议卫生政风行风工作实施方案的通知》（闽卫监[2010]48号）、市卫生局《福州市卫生局关于印发2010年民主评议卫生政风行风工作实施方案的通知》（榕卫监[2010]15号）的要求，制定我院2010年民主评议卫生政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化医药卫生体制改革工作，结合医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，坚持“管理行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，广泛动员社会各界参与，充分发挥群众的监督作用，推动我院切实解决不正之风问题，不断加强作风建设、提高群众对医疗服务的满意度，为加快海峡西岸经济区建设和保障人民群众的身体健康创造提供有力的保证。
二、评议内容、程序和方法
（一）民主评议卫生政风行风的主要内容
按照省、市卫生部门的部署开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动的要求，努力解决群众看病就医的突出问题，进一步提升服务理念、增强服务意识、优化服务流程、规范服务质量。通过严格执行纠风工作责任制，真正为群众解决实际问题，促进医患关系更加和谐，努力提高病人和社会各界人士对医疗机构服务的满意度。
（二）民主评议卫生政风行风的程序和时间安排
1、动员部署（8月底前）。建立调整领导机构和办事机构，制定实施办法，选聘和培训卫生政风行风督导员，公开评议的内容和方法。在当地主流媒体和医院网站、对外公开栏上刊登（刊播）我院的服务承诺和监督方式，加强宣传力度，动员社会各界积极参与（服务承诺和监督方式报送局纠风办备案）。
2、查找问题（8月底～9月中旬）通过发放调查问卷、开工作座谈会、行风监督员座谈会等形式收集病人、职工和社会群众对今年民评主要内容的意见和建议，开展政风行风建设自查自纠，查找我院政风行风建设方面存在的问题和不足，积极配合民评代表和卫生行风督导员对我院进行明察暗访。
3、问卷调查（9月底前）。继续在我院开展出院病人问卷调查。
（1）出院病人的问卷调查：按照省卫生厅和市卫生局要求，将2009年9月1日以来出院病历尾数为3、6、9的留有详细联系电话的出院病人为调查样本，于9月20日前报市卫生局监察室，转发省卫生厅纠风办委托第三方统一组织电话问卷，统计分析。
（2）社会群众问卷调查：由市卫生局监察室向医院所在地的市直党政机关、人大、政协机关、民主党派机关、社会团体、街道党委政府和各级人大代表、政协委员及民主评议政风行风代表、卫生行风监督员发放，统一寄省卫生厅纠风办统计分析。
（3）问卷调查表内容和评分档次。问卷调查表内容为服务态度、技术水平、医疗收费、治理收受红包回扣、就医流程和环境五项，分为满意、较满意、基本满意、不满意四个档次和不了解。
4.公开评议（9月～10月上旬）。我院参加市卫生局组织召开的评议大会，全面汇报我院今年政风行风建设情况，认真听取与会人员针对我院政风行风建设情况提出的意见和建议，直面评议，发现不足，及时整改。
5.落实整改。把落实整改贯穿于民评工作的全过程。对于发现的问题，我院将制定整改方案，承诺整改时限，将各项整改工作落实到各相应科室和各责任人，并及时向社会通报整改情况。暂时不能解决的，要说明情况。对于不及时反馈甚至弄虚作假的，要追究责任人和相关领导的责任。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。医院民主评议卫生政风行风工作小组经常召开会议，研究民评工作，为评议工作提供坚强领导并创造必要条件。在人员、经费、设备等方面都给予必要的支持，及时解决工作中遇到的困难和问题。充分发挥民评代表和卫生行风督导员的监督作用，为他们开展工作提供方便，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。
（二）强化管理，提高满意度。卫生政风行风评议实行政府统一部署、分级组织实施，条块结合，上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。坚持纠、评、建相统一，与深化医药卫生体制改革工作相结合，努力践行全心全意为人民健康服务的办院宗旨，确保公立医院公益性；与我院业务工作相结合，坚持以人为本和“病人为中心”的服务理念，不断改善服务态度，规范医疗收费，改进服务流程，减轻病人经济负担，提高工作效率，确保医疗安全，努力提高群众满意度。
（三）突出重点，注重实效。针对评议工作重点内容，找准重点岗位和薄弱环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。建立整改工作责任制，明确分管领导、责任人、完成时限和责任追究办法。对存在的普遍性问题，从制度上下功夫，推动制度创新和政策完善，以实际成效取信于民。
（四）纠评建并举，建立长效机制。我院将不断研究行风建设中出现的新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律，在解决纠正损害群众利益的问题的同时，结合深化医药卫生体制改革，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索和创新民主评议卫生政风行风工作，建立健全卫生行风建设的长效机制，不断提高民评工作的规范化水平。
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